中共中央辦公廳、國務院辦公廳7月6日公開發布了《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》（以下簡稱《意見》），明確依法嚴厲打擊非法證券活動，建立健全全國統一的資本市場誠信體系档案，全面記錄資本市場參與主體誠信信息。

　　《意見》提出，到2022年，資本市場違法犯罪法律責任制度體系建設取得重要進展，依法從嚴打擊證券違法活動的執法司法體制和協調配合機制初步建立，證券違法犯罪成本顯著提高，重大違法犯罪案件多發頻發態勢得到有效遏制，投資者權利救濟渠道更加通暢，資本市場秩序明顯改善。到2025年，資本市場法律體系更加科學完備，中國特色證券執法司法體制更加健全，證券執法司法透明度、規範性和公信力顯著提升，行政執法與刑事司法銜接高效順暢，崇法守信、規範透明、開放包容的良好資本市場生態全面形成。

　　在強化市場約束機制上，《意見》提到，推進退市制度改革，強化退市監管，嚴格執行強制退市制度，研究完善已退市公司的監管和風險處置制度，健全上市公司優勝劣汰的良性循環機制。加強證券投資基金發行和運作監管，對嚴重違法違規的基金管理人依法實施市場退出，做好風險處置工作，保護基金持有人合法利益。完善交易場所、行業協會等對證券違法違規行爲的自律監管制度。

　　在依法嚴厲打擊非法證券活動方面，《意見》強調，要加強市場監管、公安等部門與中國證監會的協同配合，完善跨部門協作機制，堅決取締非法證券經營機構，堅決清理非法證券業務，堅決打擊非法證券投資咨詢等活動。加大對私募領域非法集資、私募基金管理人及其從業人員侵占或挪用基金財產等行爲的刑事打擊力度。加快制定私募投資基金管理暫行條例，對創業投資企業和創業投資管理企業實行差異化監管和行業自律。

　　此外，《意見》還提出，要強化資本市場誠信監管，建立健全全國統一的資本市場誠信档案，全面記錄資本市場參與主體誠信信息。