能源管理體系概念的產生源自于對能源問題的關注。世界經濟的發展,在不同程度上給各個國家帶來了能源制約問題,發展需求與能源制約的矛盾喚醒和強化了人們的能源危機意識。而且人們意識到單純開發節能技術和裝備僅僅是節能工作的一個方面,人們開始關注工業節能、建築節能等系統節能問題,研究采用低成本、無成本的方法,用系統的管理手段降低能源消耗、提高能源利用效率。一些思想前瞻的組織還建立了能源管理隊伍,有計劃地將節能措施和節能技術用于生產實踐,使得組織能夠持續降低能源消耗、提高能源利用效率,這不僅極大地促進了系統管理能源理念的樹立,也因此產生了能源管理體系的思想和概念。